Ato de Comunidades Bipartisanas Mais Seguras 2022 e Consolidado do Ato de Acreditações de 2022 - Revisões de Implementação para o Sistema Nacional de

Registro Federal, Volume 89 Edição 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 100404 - 100424 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28712 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DE JUSTIÇA [Documento Não. FBI- 158; Ordem AG n.o. 6100 - 2024 ] RIN 1110 -AA 36.

Ato de Comunidades Bipartisanas Mais Seguras 2022 e Consolidado do Ato de Acreditações de 2022 -- Implementação de Revisões para o Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato (NICS) AGÊNCIA: Departamento Federal de Investigação, Departamento de Justiça. ACÇÃO: Notificação de regulação proposta; solicitação de comentários.

-----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: O Departamento de Justiça dos Estados Unidos (``Departamento'') propõe alterar as suas regulamentações relativas ao Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato (``NICS'') do FBI (``FBI'') para implementar partes da Lei Consolidada de Acreditações, 2022 (``CAA'') e a Lei das Comunidades Bipartisanas mais Seguras (``BSCA''') propondo definições e procedimentos adicionais e relevantes para refletir e implementar os mandatos estatutários descritos acima. DATAS: Os comentários escritos devem ser marcados por correio, e os comentários eletrônicos devem ser enviados, em ou antes de fevereiro 10, 2025. Os comentaristas devem estar cientes que o Sistema de Gerenciamento Federal de Docket eletrónico não aceitará comentários após 11: 59 p.m., Hora do Leste, no último dia do período de comentários. ADRESSÁRIOS: Você pode enviar comentários, identificados pelo RIN 1110 -AA 36 ou Docket Não. FBI- 158, por qualquer dos seguintes métodos: [ssquf] Portal Federal de Regulamentação: Siga as instruções para enviar comentários. [ssquf] Correio: Charles Klebe, Assistente de Aconselhamento Geral, Escritório Federal de Investigação, Escritório do Aconselhamento Geral, Módulo C- 3, 1000 Custer Hollow Road, Clarksburg, Virgínia Ocidental 26306 - 0110; ATTN: Docket No. FBI- 158. Instruções: Todas as submissões recebidas devem incluir o nome da agência e RIN ( 1110 -AA 36 ) ou número de dotações (FBI- 158 ) para esta notificação de regulação proposta. Em geral, todos os comentários recebidos corretamente serão publicados sem alteração para o portal Federal eRulemaking, incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas. Para instruções detalhadas sobre a apresentação de comentários e informações adicionais sobre o processo de elaboração de regras, consulte a rubrica ``Participação Pública'' da seção INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR deste documento.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Jill A. Montgomery, Chefe da Unidade de Negócios e Ligações do NICS, Departamento Federal de Investigação, Divisão de Serviços de Informação da Justiça Criminal, Seção do NICS. Telefone: ( 304 ) 625 - 0606 (este não é um número gratuito). INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Participação pública.

O Departamento recebe comentários públicos de qualquer pessoa interessada sobre qualquer aspecto das alterações propostas nesta regra. Em particular, e conforme discutido em mais detalhes nas partes deste preâmbulo que descrevem alterações específicas, o Departamento procura comentários do público sobre as emendas propostas para os regulamentos do NCIS referentes a: ( 1 ) identificação de proibições de armas de fogo impostas por locais e governos tribais; ( 2 ) fornecendo notificações de negação para a aplicação da lei local; ( 3 ) realizando verificações de fundo aprimoradas de abaixo de 21 transações; ( 4 ) coleta, utilização e purga, quando aplicável, informações de endereço residencial para cumprir os requisitos legais da CAA e BSCA; e ( 5 ) implementando um atraso de até 10 dias úteis para abaixo de- 21 transações em que o NICS notificou aos FFLs que é necessária uma pesquisa adicional para determinar se os potenciais transferidos têm proibido os registros de menores como descrito em 18 U.S.C. 922 (d). O Departamento também procura comentários sobre um processo de atestado potencial para facilitar as interações com agências estaduais e locais, conforme descrito mais plenamente na Seção II. D deste preâmbulo. O Departamento irá considerar cuidadosamente todos os comentários públicos corretamente enviados na elaboração de quaisquer regras finais. Todos os comentários devem fazer referência ao RIN 1110 -AA 36 ou o número do dossier deste documento, FBI- 158, e seja legível. Por favor, não envie, sob esta regra proposta, quaisquer comentários relativos a uma regra diferente que possam ser discutidos em detalhes limitados abaixo. Após a publicação dessas outras regras propostas, os comentários públicos sobre essas regras propostas devem ser enviados de acordo com as direcionadas nessas regras. Por favor, note que todos os comentários recebidos são considerados parte do registro público e podem ser disponibilizados para inspeção pública online em As informações disponibilizadas para inspeção pública podem incluir informações pessoais de identificação (como nome, endereço, etc.) enviadas pelo comentarista.

Em geral, o Departamento disponibilizará todos os comentários, seja eletronicamente enviados ou em papel, para visualização pública na internet através do Portal Federal de Regulação. Se você não deseja que seu nome ou outras informações pessoais de identificação sejam publicadas na internet como parte do seu comentário, você deve incluir a frase ``Informação de identificação pessoal'' no primeiro parágrafo do seu comentário. Você também deve localizar todas as informações pessoais de identificação que você não deseja postadas online no primeiro parágrafo do seu comentário e identificar que informações você deseja que o Departamento redacte. As informações pessoais identificadas e localizadas como definidas acima serão colocadas no arquivo público do arquivo do arquivo do Departamento, mas não postadas online. Se você deseja enviar informações confidenciais de negócios como parte do seu comentário, mas não deseja que sejam postadas online, você deve incluir a frase ``Informação de negócios CONFIDENTIAL'' no primeiro parágrafo do seu comentário. Você também deve identificar de forma proeminente informações confidenciais de negócios a serem redigidas dentro do comentário. Se um comentário tiver tanta informação de negócio confidencial que não possa ser efetivamente redagido, o Departamento poderá optar por não publicar esse comentário (ou apenas uma parte do comentário) no As informações confidenciais de negócio identificadas e localizadas como acima não serão colocadas no arquivo de dotações pública, nem serão postadas online. C. Enviando Comentários. Enviar comentários de qualquer das seguintes formas (mas não enviar o mesmo comentário várias vezes ou por mais de um método). Os comentários fornecidos à mão não serão aceitos. Portal Federal de Regulação: O Departamento recomenda que você envie seus comentários através do portal Federal de Regulação em e siga as instruções. Por favor, mantenha o número de rastreamento do comentário fornecido depois de ter enviado com sucesso o seu comentário. Mail: Enviar comentários escritos para o endereço listado na seção ADDRESSES deste documento.

II. Fundo e Propósito. A Lei de Prevenção da Violência da Arma de Pistola Brady 1993 (``Ato Brady''), Direito Público 103 - 159, 107 Estat. 1536, exigiu que o Procurador-Geral estabelecesse um sistema nacional para FFLs, mais especificamente, fabricantes, traficantes e importadores de armas de fogo sob licença federal 18 U.S.C. 923, para solicitar informações imediatas sobre se a transferência de uma arma de fogo para qualquer pessoa não licenciada poderia prosseguir. Para implementar esse requisito, o Departamento criou o NICS e delegou a gestão do NICS para o FBI. Veja 28 CFR 25.3. O NCIS é gerenciado pela Seção do NCIS da Divisão de Informação sobre Justiça Criminal do FBI (``CJIS''). A Seção do NICS processou a primeira verificação de antecedentes do NICS em novembro 30, 1998. Os eventos de fundo que proibiram que as pessoas pudessem, sob a Lei Brady, receber uma arma de fogo estavam os especificados em 18 U.S.C. 922 (g) e (n) \ 1 \ e lei( s) de Estado aplicável.\ 2 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ Exemplos de proibições sob 18 U.S.C. 922 (g) e (n) incluem, mas não se limitam a, ter mantido uma condenação ou estar sob acusação ou informação para, um ``crime punido com prisão por um período superior a um ano''' (incluindo infrações estatais denominadas como infrações menores, mas punidas com mais do que 2 anos de prisão, veja 18 U.S.C. 921 (a) ( 20 )); ser um fugitivo da justiça; ser viciado em ou ser um usuário ilegal de uma substância controlada; ser julgado como um defeito mental ou ser comprometido com uma instituição mental; estar sujeito a certas ordens de proteção; e ter mantido uma condenação por um crime de violência doméstica. \ 2 \ Proibições da lei do Estado aplicável são aquelas impostas pelo Estado onde ocorre a transferência potencial e o Estado onde reside o cessionário (se o Estado de residência for diferente do Estado de transferência). Além disso, outras leis do Estado podem ser relevantes para determinar se uma proibição federal de armas de fogo (sobre 18 U.S.C. 922 (d), (g), ou (n), conforme aplicável) aplica- se ao potencial transferido. Suponha, por exemplo, que um residente do Dakota do Sul esteja tentando receber um rifle ou uma espingarda (``long gun'') de um FFL em Iowa. Esse potencial cedido, no entanto, tem uma condenação anterior de nível de crime de um tribunal estatal em Washington. As leis estaduais de Dakota do Sul, Iowa e Washington seriam todas consideradas durante essa transação para avaliar a capacidade daquela pessoa de receber uma arma de fogo sob a lei estadual e federal. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Desde que o primeiro histórico do NCCS foi verificado 1998, os FFLs iniciaram verificações de antecedentes do NICS ao contactar o FBI ou um ""ponto de contato"" designado ("POC"").\ 3 \ FFLs contatou o FBI por telefone ou eletronicamente.\ 4 \ Os FFLs em cada Estado são aconselhados se eles são necessários contactar a Seção NCCS do FBI ou um POC para realizar uma verificação de antecedentes de acordo com 18 U.S.C. 922 (t). Veja 28 CFR 25.6 (a). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ Um POC é "`uma agência de aplicação da lei estadual ou local que serve como intermediário entre um FFL e as bases de dados federais verificadas pelo NICS'. 28 CFR 25.2. Os POCs são agências com autoridade expressa ou implícita para executar funções de POC de acordo com a lei do Estado. Id. \ 4 \ O sistema eletrônico de verificação do NICS do FBI, conhecido como E-Check, começou em 2002. FBI, NICS E-Check, 4 /view (última visitada em outubro. 4, 2024 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Antes da implementação do BSCA, quando um FFL entrou em contato com o FBI para iniciar uma verificação de antecedentes do NICS, o NICS procurou três sistemas eletrônicos - o Centro Nacional de Informação sobre Crime (` 'NCIC''),\ 5 \ o Índice de Identificação Interestatal (``III''),\ 6 \ e os Índices do NCCS \ 7 \-- para a existência de um registro relevante demonstrando que o indivíduo está proibido de receber ou possuir armas de fogo sob a( s) lei( s) federal ou estadual( s) aplicável( s). FFLs forneceu o nome do potencial transferido, sexo, raça, data completa de nascimento, estado de residência, altura, peso, cor dos olhos e cabelos, local de nascimento e, se for fornecido, qualquer número de identificação único, como um número da Segurança Social ou um número militar. Veja 28 CFR 25.7. Demorou normalmente uma questão de segundos para coletar a informação de identificação do potencial transferido e identificar registros correspondentes ou potencialmente correspondentes no NCIC, III, ou nos Índices do NCIC. -----------------------------------------------------------------------------------------.

\ 5 \ O NCIC é procurado por registros, como mandados ativos e ordens de proteção. Veja, por exemplo, FBI, Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato Posts NICS Índice Dados (Mar. 18, 2016 ), releases/national- instant- criminal- background- check-system- posts-nics- index- data (` 'Dados NICS''). \ 6 \ III faz parte do sistema de identificação de próxima geração do FBI e é usado para pesquisar registros de histórico criminal disponíveis do Estado, do local e do Tribal, tais como prisões, acusações ou disposição de casos. Veja dados do NCCS, supra; veja também Lei de Privacidade de 1974; Sistema de Registros, 84 FR 54182, 54184 (Oct. 9, 2019 ). \ 7 \ O Índice do NICS consiste em entradas de agências federais, estaduais, locais e tribais de pessoas que estão proibidas de receber ou possuir armas de fogo sob a lei federal ou estadual. Veja 28 CFR 25.2. Ao se referir ao Índice do NICS, o restante desta regra se refere ao "Índices do NICS" como é mais comumente conhecido hoje entre os usuários do NICS. As alterações feitas por esta regra incluem atualizações para os regulamentos do FBI para usar o termo ``Índices NICS'' em vez de ``Índice NICS''' O Departamento também está atualizando os regulamentos para usar ``Seção NICS''' em vez de ``Centro de Operações NICS'''. --------------------------------------------------------------------------------------------- Se a pesquisa desses três sistemas resultou em nenhum registro de correspondência (i.e., desqualificando), uma resposta "Proceed" foi fornecida ao FFL. Se a pesquisa desses três sistemas resultou em pelo menos um registro demonstrando que o indivíduo estava proibido de receber uma arma de fogo, uma resposta ""Denied"" foi fornecida ao FFL. Para as transações nas quais a Seção do NICS não pôde fornecer uma resposta definitiva de "Processo" ou "Denied" porque era necessária uma pesquisa adicional de uma possível desqualificação federal ou estatal, a transação foi colocada em um estado "Delayed". Após a emissão de uma resposta "atrasada", o NCIS continuará a pesquisar as possíveis proibições, mesmo após a inicial 3 dias úteis tinham decorrido. Se a Seção do NCCS não puder determinar se uma transação atrasada deve receber uma resposta "Processo" ou "Denied" dentro 3 dias úteis do início da verificação do NCCS, o FFL não foi federalmente proibido de transferir a arma de fogo a partir do dia seguinte ao terceiro bu.