Registro Federal, Volume 90 Edição 124 (Marte, Julho) 1, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 124 (Marte, Julho) 1, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 28524 - 28527 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 12084 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração de Segurança de Materiais Perigosos e Pipeline. [Documento Não. PHMSA-. 2025 - 0095 (HM- 268 G)] RIN 2137 - AG 09.
Materiais perigosos: melhorando as eficiências para as renovações de licenças e aprovações especiais AGÊNCIA: Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Notificação de regulação proposta (NPRM).
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Este NPRM simplifica o Regulamento sobre Materiais Perigosos, permitindo que um beneficiário entregue um pedido para renovar uma licença especial ou aprovação a qualquer momento antes da sua data de validade, em vez de exigir que o pedido seja arquivado 60 dias de antecedência. DATAS: Os comentários devem ser recebidos em ou antes de setembro 2, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo Número de Drecket PHMSA- 2025 - 0095 usando qualquer um dos seguintes métodos: E- Gov Web: Este site permite ao público inserir comentários sobre qualquer aviso Federal de Registro emitido por qualquer agência. Siga as instruções on-line para enviar comentários. Correio: Sistema de Gerenciamento de Cadernos: EUA Departamento de Transporte, 1200.
New Jersey Avenue SE, edifício oeste Planta Baixa, Quarto W 12 - 140, Washington, DC 20590 - 0001. Entrega de Mão: EUA Sistema de gestão de acoplamentos DOT: Edifício Oeste Planta Baixa, Sala W 12 - 140, 1200 Nova Jersey Avenue SE, entre 9 às manhãs e 5 p.m., de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. Fax: 1 - 202 - 493 - 2251. Instruções: Por favor, inclua o número de dota PHMSA- 2025 - 0095 no início dos seus comentários. Se você enviar seus comentários por correio, envie duas cópias. Se desejar receber confirmação de que o PHMSA recebeu seus comentários, inclua um cartão postal carimbado auto- endereçado. Os usuários da Internet podem enviar comentários em Nota: Os comentários são publicados sem alterações ou edições para incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas. Há uma declaração de privacidade publicada no Ato de Privacidade: De acordo com 5 U.S.C. 553 (c), o DOT solicita comentários do público para informar seu processo de elaboração de regras. O DOT publica estes comentários, sem editar, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornece, para conforme descrito no sistema de aviso de registros (DOT/ ALL- 14 FDMS), que pode ser revisado em Informações confidenciais de negócios: Informações confidenciais de negócios (CBI) são informações comerciais ou financeiras que são tratadas como privadas pelo seu proprietário. Sob a Lei da Liberdade de Informação (FOIA, 5 U.S.C. 552 ), o CBI está isento de divulgação pública. É importante que você designe claramente os comentários enviados como CBI se: seus comentários responsivos a este documento contiverem informações comerciais ou financeiras que são normalmente tratadas como privadas; você realmente trata tais informações como privadas; e seu comentário é relevante ou responsivo a este aviso. Você pode pedir ao PHMSA que forneça tratamento confidencial à informação que você forneça à agência, tomando as seguintes medidas: ( 1 ) marcar cada página da submissão original do documento contendo CBI como "`Confidental''; ( 2 ) enviar PHMSA, juntamente com o documento original, uma segunda cópia do documento original com o CBI deletado; e ( 3 ) explica por que a informação que você está enviando é CBI. As submissões que contêm CBI devem ser enviadas para Steven Andrews, Divisão de Normas e Regulamentação, Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), 2 Nível, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001, ou por e- mail em [email protected]. Qualquer material que a PHMSA receber não seja especificamente designado como CBI será colocado na ficha pública. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para Siga as instruções on-line para acessar a ficha. Alternativamente, você pode rever os documentos pessoalmente no endereço da rua listado acima.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Steven Andrews, Especialista em Regulamentos de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590, 202 - 366 - 8553, [email protected]. O PHMSA está propondo revisar certas provisões na Parte 107 do Capítulo I do Título 49 do Código de Regulamentação Federal (CFR) para eliminar os encargos regulatórios desnecessários. Especificamente, a PHMSA está propondo rever os requisitos de arquivo em Sec. Sec. 107.109 (b) e 107.705 (c) para licenças e aprovaçãos especiais. Os requisitos atuais em Sec. 107.109 (b) para licenças especiais e Sec. 107.705 (c) para as aprovações, indica que um requerente deve solicitar uma renovação pelo menos 60 dias antes de uma licença ou aprovação especial expirar. Esta revisão proposta simplificaria o processo de renovação, permitindo que o beneficiário se candidate a uma renovação a qualquer momento até a expiração da licença especial atual. PHMSA fez uma determinação preliminar de que a atualidade 60 - o requisito do dia é demasiado pesado e não é mais necessário. Quando a PHMSA codifica originalmente esse requisito em Sec. Sec. 107.109 (b) e 107.705 (c), o processo de aplicação se baseou na correspondência postal e num sistema de documentos manuais. A 60 - o período de arquivo do dia foi incorporado aos regulamentos para permitir a entrega de e- mail e a digitação manual da correspondência. Isso 60 - o período de dia não é mais necessário, pois o processo de arquivamento é agora concluído eletronicamente através da internet e depende mais da entrega de e- mail e da correspondência em papel. Por estas razões, o PHMSA está propondo a revisão do Sec. 107.109 (b) para mudar `` pelo menos 60 dias antes de uma licença especial existente expirar'' para ``antes de uma licença especial existente expirar'''. O PHMSA também está propondo rever o Sec. 107.705 (c) para mudar `` pelo menos 60 dias antes de uma aprovação existente expirar'' para ``antes de uma aprovação existente expirar'' e para mudar ``não arquivado dentro 60 dias da data de validade '' para ``não arquivado antes da data de validade'''. A PHMSA não espera que as revisões propostas tenham qualquer impacto adverso na segurança do transporte. II. Análise e Avisos Regulamentares. Esta regra proposta é publicada sob a autoridade do Secretário de Transportes estabelecida nas Leis Federales de Transporte de Materiais Peligrosos ( 49 U.S.C. 5101 e seguintes) e delegado no Administrador do PHMSA de acordo com 49 CFR 1.97.
B. Ordem executiva 12866; Planejamento e Revisão Regulamentares. Ordem Executiva (E.O.) 12866 (``Planeamento e revisão regulamentar'),\ 1 \ como implementado pela Ordem DOT 2100.6 B (``Políticas e Procedimentos para a Regulação''), requer que as agências regulem da ``uma forma mais econômica'' para fazer uma ``determinação razoável de que os benefícios do regulamento pretendido justificam seus custos'' e para desenvolver regulamentos que ``impõem o menor peso sobre a sociedade'''. 2100.6 B especifica que as regulamentações devem geralmente ``não ser emitidas a menos que se espere que os seus benefícios excedam os seus custos'''. Ao chegar a essas conclusões, E. O. 12866 requer que as agências considerem " ambas as medidas quantificáveis... e medidas qualitativas de custos e benefícios que são difíceis de quantificar" e "" maximizar benefícios líquidos.... a menos que um estatuto exija outra abordagem regulamentar". E. O. 12866 também requer que ``agencias devem avaliar todos os custos e benefícios das alternativas regulamentares disponíveis, incluindo a alternativa de não regular.'' Ordem DOT 2100.6 B ordena que a PHMSA e outras Administrações Operacionais devem geralmente escolher a alternativa reguladora "menos onerosa que alcança os objetivos relevantes" a menos que seja exigida pela lei ou uma necessidade de segurança convicta. ------------------------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 58 FR 51735 (Oct. 4, 1993 ). ---------------------------------------------------------------------------. E. O. 12866 e Ordem DOT 2100.6 B também requer que a PHMSA submeta ""ações regulatórias significativas"" ao Escritório de Informação e Assuntos Regulamentares (OIRA) no Escritório Executivo do Escritório de Gestão e Orçamento do Presidente (OMB) para revisão. Esta regra proposta é uma ação reguladora não significativa, de acordo com E.O. 12866; também não designou esta regra como uma "regra maior" como definida pela Lei de Revisão do Congresso ( 5 U.S.C. 801 e seguintes.). A PHMSA cumpriu os requisitos no E.O. 12866 como implementado pela Ordem DOT 2100.6 B e preliminarmente determinado que este a regra proposta resultará em economias de custos reduzindo os encargos regulatórios e a incerteza regulatória para as entidades afetadas simplificando os procedimentos especiais de renovação de licenças e aprovação. A PHMSA espera que essas economias de custos também resultem em custos reduzidos para o público para quem essas entidades geralmente transferem uma parte dos seus custos de conformidade.
C. Ordem executiva 14192 e 14219. Esta regra proposta, se finalizada como proposta, é esperada para ser uma E.O. 14192 ação desregulatória.\ 2 \ PHMSA procura dados que seriam úteis para gerar uma estimativa das economias de custos a partir desta regra. As estimativas iniciais da PHMSA são que os custos totais da regra na comunidade regulamentada serão inferiores a zero. Esta regra proposta também não implica nenhum dos fatores identificados na seção 2 (a) de E.O. 14219 indicativo de uma regulação que é ``ilegais... [ou] que minam[s] o interesse nacional.' \ 3 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ 90 FR 9065 (Jan. 31, 2025 ). \ 3 \ 90 FR 10583 (Feb. 19, 2025 ). ---------------------------------------------------------------------------.
D. Ordens Executivas relacionadas com a Energia 13211, 14154, e 14156. O Presidente declarou em E.O. 14156 (``Declarando uma emergência energética nacional'') \ 4 \ uma emergência nacional para abordar a capacidade de produção, transporte, refinamento e geração inadequados de desenvolvimento energético dos Estados Unidos. Da mesma forma, E.O. 14154 (``Descarregando a Energia Americana'') \ 5 \ afirma uma política federal para libertar energia americana, seguindo o acesso a abastecimentos abundantes de energia confiável e acessível a partir (entre outros) da remoção de `` carga indevida[ s]'' na identificação, desenvolvimento ou uso de recursos energéticos domésticos, como carregadores de competências e portadores de materiais perigosos. PHMSA considera preliminarmente que esta regra proposta é consistente com cada E.O. 14156 e E.O. 14154. A regra proposta dará às entidades afetadas maior flexibilidade para renovar licenças especiais, reduzindo o período de tempo necessário para submeter a sua renovação. A PHMSA espera, portanto, que as emendas regulamentares nesta regra proposta contribuam para a capacidade dos carregadores e transportadores de materiais perigosos fornecer produtos abundantes, confiáveis e acessíveis relacionados com a energia em resposta à demanda residencial, comercial e industrial. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ 90 FR 8353 (Jan. 29, 2025 ). \ 5 \ 90 FR 8353 (Jan. 29, 2025 ). ---------------------------------------------------------------------------.
No entanto, esta regra proposta não é uma "ação significativa de energia" sob E.O. 13211 (``Acções relativas a regulamentos que afetam significativamente a fonte, distribuição ou uso de energia'), o que exige que as agências federais preparem uma Declaração de Efeitos Energéticos para qualquer ``ação energética significativa'''. Porque esta regra proposta não é uma ação significativa sob E.O. 12866, não terá um efeito adverso significativo na oferta, distribuição ou uso de energia; e a OIRA não designou esta regra proposta como uma ação energética significativa. E. Ordem Executiva 13132: Federalismo. A PHMSA analisou esta regra proposta de acordo com os princípios e critérios contidos no E.O. 13132 (``Federalismo'') \ 6 \ e o Memorando Presidencial (``Prevenção'') publicado no Registo Federal em Maio 22, 2009.\ 7 \ E. O. 13132 exige que as agências garantam a entrada significativa e oportuna de funcionários estatais e locais no desenvolvimento de políticas reguladoras que possam ter "efeitos diretos substanciais sobre os Estados, sobre a relação entre o Governo Nacional e os Estados, ou sobre a distribuição de poder e responsabilidades entre os vários níveis de governo". 49 U.S.C. 5125 (b) que antecipa requisitos estatais, locais e tribais em determinados assuntos cobertos, a menos que os requisitos não federais sejam "substancialmente os mesmos" que os requisitos federais, incluindo os seguintes: -------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 6 \ 64 FR 43255 (Ago. 10, 1999 ). \ 7 \ 74 FR 24693 (Maio) 22, 2009 ). --------------------------------------------------------------------------- ( 1 ) A designação, descrição e classificação de material perigoso; ( 2 ) A embalagem, reembalagem, manuseio, rotulagem, marcação e placagem de material perigoso; ( 3 ) A preparação, execução e utilização de documentos de envio relacionados com material perigoso e requisitos relacionados ao número, conteúdo e colocação desses documentos; ( 4 ) A notificação escrita, gravação e notificação da libertação involuntária no transporte de material perigoso; e ( 5 ) O projeto, fabricação, fabricação, inspeção, marcação, manutenção, recondicionamento, reparação ou teste de uma embalagem ou recipiente representado, marcado, certificado ou vendido como qualificado para o transporte de material perigoso no comércio. Esta regra proposta aborda os itens de assunto cobertos no parágrafo I acima e preempted estado, local e Tr.